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福建省民政厅疫情防控工作领导小组关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控慈善捐赠工作管理的紧急通知

作者: 福建省慈善总会 时间:2020-02-07

各设区市民政局、平潭综合实验区社会事业局,各有关慈善组织:

  新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,全省各级民政部门、各慈善组织认真贯彻落实党中央、国务院关于做好疫情防控的决策部署和省委、省政府有关工作要求,广泛动员社会各界全力支持疫情防控工作,发挥了慈善力量的积极作用,取得了较好的社会效果。为进一步加强和规范我省疫情防控慈善捐赠工作管理,依法有序支持疫情防控工作,现就有关事项紧急通知如下:

  一、依法开展公开募捐。开展公开募捐的慈善组织应当按照《中华人民共和国慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》的有关规定,将募捐方案报送登记的民政部门备案。为应对此次疫情防控,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。不具有公开募捐资格的组织或者个人,可以依法与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐活动。

  二、规范捐赠款物接收

  (一)款物接收。各级慈善总会及其他慈善组织要按照《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,严格工作程序,明确纪律要求,落实工作责任,确保款物接收手续完备、专帐管理、账目清楚、专款专用、专物专用,并向捐赠人出具财政部门统一监(印)制的公益事业捐赠票据。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的,各慈善组织应当做好相关记录。

  (二)急需物资。优先募集用于疫情防控的物资,包括:N95口罩、医用(外科)口罩、丁腈手套、橡胶手套、医用连体防护服、防雾护目镜/防护面罩、医用靴套、正压隔离衣、医用帽子、全面型呼吸防护器、二氧化氯泡腾片(10%)、84消毒液(5%)、速干手消液(主要有效成分过氧化氢)、酒精(95%)、全自动红外体温监测仪、手持式红外线测温仪等。

  三、明确款物使用规程。各级慈善总会及其他慈善组织要做好疫情防控捐赠款物接收登记和统计,规范完善捐赠资金拨付、物资发放工作流程。当前所募集的捐赠款物,主要用于疫情防控医疗机构、社会福利机构以及其他受疫情影响需要帮扶的单位和个人,重点支持湖北等疫情严重地区。各慈善组织一律不提取疫情防控社会捐赠款物的管理费。

  全省各级慈善总会接收的社会捐赠款物,按照以下原则管理使用:

  (一)捐赠资金的使用

  1.定向捐赠的资金,各级慈善总会收到并办完捐赠及相关手续后,要及时按照捐赠意愿拨付到受益人账户;

  2.非定向捐赠的资金,及时交由同级党委、政府成立的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称“疫情防控工作领导小组”)根据当地疫情防控工作开展需求,统一调配使用。使用后资金仍有结余的,交由省慈善总会统筹使用。

  (二)捐赠物资的使用

  1.定向捐赠的物资,由慈善总会协助捐赠人直接发送给受益人,捐赠人没支付运费的,由受益人支付。

  2.非定向捐赠的物资,各级慈善总会在省疫情防控工作领导小组指导下,依照本级疫情防控工作领导小组制定的分配方案,科学安排、快速有效的使用。

  四、确保捐赠信息公开。各级慈善总会及其他慈善组织应详细记录捐赠款物的接收和使用详细情况,包括捐赠人、捐赠时间、捐赠金额、捐赠物资、捐赠意向及受捐对象、支出时间、支出费用、支出方向、具体用途等信息。要按照《慈善组织信息公开办法》及有关规定,通过“慈善中国”全国慈善信息公开平台、本组织网站或微信公众号等,依法、及时、准确地向社会公示,接受社会监督。各级民政部门要指导有关慈善组织至少每3天公布一次疫情防控捐赠款物接收分配情况,及时回应社会关切。要尊重和维护捐赠人的合法权益,保障捐赠人的知情权。

  五、打击非法募捐行为。各级民政部门要依法履职尽责,加大对本地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控公开募捐活动的监管力度,依法禁止任何组织和个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动。对无公开募捐资格擅自开展公开募捐的组织和个人,要责令停止募捐活动并依法追究法律责任;对虽有公开募捐资格但项目未按照规定进行备案的,要予以警告、责令限期整改;对合法募捐行为但信息公布不完整的,要指导其及时补充完善信息。

  六、切实加强组织领导。各级民政部门要提高政治站位,认真履职尽责,积极担当作为,把做好疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的政治任务。要切实做好慈善组织疫情防控捐赠管理工作,引导慈善组织依法有序参与疫情防控,加强事前事中事后全过程监管,指导慈善组织按照有关规定管理使用捐赠款物,保障社会爱心切实用于疫情防控工作,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。


  福建省民政厅

  疫情防控工作领导小组

  2020年2月6日


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