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福建省慈善总会第三届理事会2017年工作报告

作者: 福建省慈善总会 时间:2018-03-31

福建省慈善总会第三届理事会2017年工作报告

福建省慈善总会常务副会长  艾国清

(2018年3月9日)

 

各位理事、各位同志:

今天召开福建省慈善总会第三届理事会第六次会议。这次会议的主要任务是:审议通过第三届理事会2017年工作报告和财务报告,确定2018年的工作任务。根据会议安排,我代表第三届理事会向会议作工作报告,请予审议。

 

2017年工作回顾

 

2017年,省慈善总会以学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,深入贯彻落实《慈善法》,以扶贫开发大局为中心,创新慈善发展理念,丰富慈善筹募模式,加大慈善合作力度,强化慈善自身建设,提升慈善规范管理,努力推动我省慈善事业向前发展。在继续做好慈善项目和各项工作的同时,重点抓好以下几方面工作。

    一、深化劝募机制建设,走多元化慈善募捐之路

募捐善款是慈善救助的基础。《慈善法》的实施,促进了慈善组织的健康发展,同时,也分散了已有慈善组织的资源。此外,在企业自建慈善基金会意愿普遍增强的趋势下,原有依靠企业大额捐赠的传统募捐方式已难有大作为,慈善组织必须加大自身转型和创新力度。2017年,省慈善总会转变思路,以“项目筹募”为龙头,“日常筹募”为常态,整合社会慈善潜力,拓宽慈善募集渠道,共筹募善款38356.71万元(含接收中华慈善总会“微笑列车”手术费、关爱儿童经费、“拜科奇”和“百因止”血友病患者补助经费及药品折价33507.4万元),比2016年增长 5027万元,增长率为15.08%。全省慈善总会共募集善款21.34亿元(含物折款),比2016年增长 3.12亿元,增长率为17.1 %。

(一)以“品牌项目”带动募捐。“慈善幸福院”、“慈善健康快车”、“兴业慈善助学”、“助孤上高中”等慈善品牌项目影响持续扩大,深受欢迎,并获得兴业银行、恒申集团、匹克集团等一批爱心企业的认可和支持,共捐赠善款400万元,为项目持续开展提供了保障。

(二)努力争取政府购买服务项目。随着施政理念和改革转型的不断深化,政府购买社会服务的项目和资金规模呈不断扩大的趋势。这对于慈善组织来讲,是一个重要的机遇。去年,省慈善总会在巩固原有政府购买服务的基础上,新开发了“心动八闽”先心病救治项目,被列入省卫计委、省民政厅、省医保办等部门政府购买服务目录,争取到政府资金50万元。加上原有的购买服务项目,共争取到购买服务资金170万元。

(三)以“互联网+”为手段,通过网络开展众筹。省总会微信公众平台开通一年来,对各理事单位上报的10多个重特大疾病患者开展了网络募捐,参与捐资人数达20余万人,筹得资金近66.42万元。其中蕉城区交警支队一干警因公受伤成植物人,妻子又患乳腺癌,夫妻2人生活极度困难。省总会为其开展了众筹,在不到一天的时间里,筹到资金近30万元。还有一位退休职工,自己得重病,妻子残疾不能行动,孩子意外受伤,几乎成为植物人,一家人的生活濒临绝境。我们通过众筹,在不到一周的时间,为他们筹到了近10万元,缓解了这些家庭的燃眉之急。这项工作,刚开展不久,但发展势头很好,潜力很大。

二、坚持扶贫济困宗旨,助力脱贫攻坚

2017年,省总会安排慈善救助金额34806.41万元,重点是加强精准扶贫项目的投入,并形成了上下联动以及与有关慈善团体合作的救助体系。具体实施以下五项工作:

()开展医疗扶贫

目前“因病致贫、因病返贫”是农村贫困地区突出的社会问题和顽疾,严重影响着农户脱贫自立和农村经济发展。解决“因病致贫、因病返贫”是实施习总书记提出的全面建成小康,一个都不能少的重要内容。在实施医疗精准扶贫方面,福建省慈善总会做了以下三项工作。一是在省卫计委、省民政厅、省医保办的支持下,省总会与上海远大心胸医院联合开展了“心动八闽”(第一期)贫困家庭先心病患儿救助项目,为福建省三明、莆田、南平、龙岩、宁德五个设区市200名贫困家庭先心病患儿开展免费救治。这一项目不仅首创了慈善公益组织和民营医疗机构积极参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,还建立了政府与慈善组织深度协作的有效模式,使慈善组织真正成为个人或企业参与扶贫事业的纽带,成为政府精准扶贫的重要助手。目前,已成功实施手术50多例,社会反响热烈。二是继续拓展药品援助项目。2017年,省总会继续与中华慈善总会合作开展“格列卫”、“达希纳”、“恩瑞格”、“易瑞沙”、“多吉美”等5种药品援助项目,共为12105人(次)适应病患者提供救助,发放价值29550.1万元的药品。同时,我会再次与中华慈善总会签订协议,启动了治疗晚期肺癌患者的“泰瑞沙”项目、治疗肾癌患者的“维全特”项目和治疗骨髓纤维化患者的“捷恪卫”项目,使药品援助项目新增3种,共达8种。三是继续实施“微笑列车”项目唇腭裂矫治项目。2017年,共为我省245名唇腭裂患者免费实施了手术矫治,所需手术经费61.95万元由国际“微笑列车”通过我会资助。微笑列车项目自2001年启动以来,已发展成为一个集慈善、医疗、卫生系统、口腔协会等多个部门共同协作的全国性慈善项目,2018年将举办大型的周年庆活动。

(二)开展教育扶贫

贫困的根本在于缺乏知识、缺少技能。在福建省的老、少、边、贫地区,高中教育不普遍,受过大学教育的人才更是稀少。福建省慈善总会针对这种情况,采取了以下几种措施。一是开展向贫困山区中小学捐赠电脑教室项目。一年来,省总会与省海峡社会组织研究院共同组织开展“精准科技扶贫——捐赠电教室”专项公益活动,共募得善款128.45万余元,向革命老区、贫困山区、少数民族地区的15所小学捐赠320套电脑教学设备,让这些地方的孩子能够与大城市的孩子一样共享现代教育资源。同时,省总会还将项目加以深化,增加了捐赠图书的内容。我们还在方法上作了改进,由受赠学校提出目录,省慈善总会按目录购买图书后再赠送给学校,使捐赠的图书更符合师生的需求。活动开展一个月以来,已向厦门、龙岩、福州等10所小学捐赠了2万多册图书。二是继续帮扶贫困家庭孩子完成学业。省慈总会去年继续资助全省在校高中孤儿生500人,资助标准为每人每年1200元;与兴业银行合作,设立“兴业银行慈善助学金”,帮助厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、集美大学等五所高校500名贫困大学生完成学业,每人每年5000元。据了解,我们捐赠的数额在五所大学收到的助学款中,位居前列。三是联合福建龙旺投资集团定向捐助福建师范大学。该项目是由福建同元龙旺文化古镇旅游开发有限公司通过省慈善总会分9年向福建师范大学捐赠善款500万元,专项用于福建师范大学的创新创业及基础教育工作。首批的100万元,已于今年2月到账,并转给了师范大学,今后分8年每年捐50万元。

(三)开展助老抚幼扶贫

一是持续深入开展“慈善幸福院”项目。2017年,省总会进一步巩固、完善、推进已建64座慈善幸福院的服务设施、入住环境和规章制度建设,让入住和日间照料的老人住得进、住得好、留得住,再将这些幸福院的成功经验和做法加以总结、推广,促进整体水平的提高。根据量力而行的原则,我会又陆续投入127万元在连城县揭乐乡官峰村、建宁县溪口杨林村、长汀县河田镇蔡坊村、长汀县铁长乡芦地村、仙游县度尾镇屏山村、宁德市蕉城区赤溪镇院前村新建6所“慈善幸福院”。下一步,省总会将进一步完善幸福院基础设施,丰富老人们的精神文化生活,实现老有所养、老有所乐,发挥服务农村老人就地养老的作用。二是继续推进“慈善健康快车进乡村”项目。2017年,省总会在长泰县为该县8个乡镇的3000名农村贫困老人进行了免费体检,使该县成为全省首个在各乡镇全面覆盖慈善健康快车项目的县。在中国人民解放军建军90周年之际,为配合活动,我会在原中央苏区县建宁县开展健康快车项目,帮助当地300多名农村贫困老人进行免费体检。三是与中华慈善总会联合开展“为了明天——关爱儿童”项目。该项目是中华慈善总会与全球联合之路在全国范围内启动的长期慈善项目,旨在通过组织社会捐赠和志愿服务相结合的形式,与各级慈善会搭建起合作平台,动员各地立足本地,组织资源,共同解决所在地区留守儿童的有关问题。2017年,我省罗源县松山中心小学和平和县安厚中心小学均已建立“关爱儿童之家”。“关爱儿童之家”设有学习阅览室、科技活动室、亲情室、才艺展示区、心理咨询室等七大功能区,可满足留守儿童学习、活动的各种需求。中华慈善总会资助每所“关爱儿童之家”23万元,省市县各级慈善总会给予配套资金,两所“关爱儿童之家”现均已投入使用,该项目强调建成后要持久开展活动,发挥示范作用。

(四)开展助困扶贫

一是继续开展“慈善情暖万家”活动。活动时间从12月底开始,于2018年1月底结束。由总会领导分成四个小组,带队分赴九个设区市和平潭综合开发区进行慰问,每户安排1000元慰问金和服装、防冻护肤品等。共走访慰问困难户401户,发放慰问金40.1万元、服装1万套、防冻护肤品近40箱。还通过接待中华慈善总会“慈善情暖万家”扶贫济困活动,为连城的贫困家庭赠送波司登羽绒服1000套和资金10万元。与此同时,我省各市、县(区)慈善组织也开展了大规模的“慈善情暖万家”活动,形成了上下联动的热烈局面。厦门市慈善总会投入善款704.7万元,开展新春慈善快车活动,惠及人数1万多人。龙岩市慈善总会开展“五个一百”抚慰救助活动,分别慰问了百岁老人100多名、分散居住的80岁以上孤寡老人100多名、特困重病患者100多人、当年遭受灾祸的特困户100多户、贫困母亲100多人。二是联合海峽社会组织研究院举行"迎新年答谢环卫工作者慈善宴会"。去年12月29日,荣誉大酒店、福州辉旺食品有限公司、海乐威护霜科技有限公司等赞助单位的代表和总会领导在荣誉大酒店为150多名环卫工人举行迎新春晚宴,与这些远离故乡的城市美容师共度新年,并向他们发放食用油和防冻护肤霜等物品。三是为困难家庭发放生活物品。在我会的倡导下,福州辉旺食油有限公司为福州、龙岩、三明、南平、宁德、莆田等设区市的县、村五保户免费提供食用油,向低保和困难户低价出售食用油,赠送油品价值约30多万元,受惠人数达3万多人,得到普遍欢迎和支持。

(五)开展造血扶贫

今年,我们按照省委、省政府关于精准扶贫的要求,与河仁基金会合作,向永泰县梧桐镇埔埕村、岭路乡云山村、岭路乡长坑村,长汀县庵杰乡庵杰村、黄坑村、四都镇上蕉村、河田镇伯湖村,屏南县路下乡凤林村、代溪镇官岭村、煕岭乡前梨洋村共10个自然村再各资助100万元,10个村共资助1000万元,用于2016年双方商定的“发展经济脱贫”项目上。这些项目落成后,将会极大地提升这10个村的造血功能,实现脱贫奔小康的目标。

以上各项工作得到了全省各级慈善总会的热烈响应和积极配合。同时,各级慈善总会以《慈善法》为引导,以开拓创新为动力,立足当地实际,扎实推进各项慈善项目,成效显著。福州、厦门、泉州市的慈善总会从当地经济规模大、发展水平高的特点出发,在募捐、救助和项目开发等方面都进行了积极的探索,形成了许多有益的经验。漳州市慈善总会开展“扶贫宝”精准扶贫保险项目,把慈善事业和金融保险结合起来,以高理赔率为贫困群体保驾护航,帮助贫困人口缓解因意外伤害返贫、因病返贫和因贷款创业失败返贫等后顾之忧。南平市慈善总会联合市医保局开展“精准医疗扶贫慈善救助”活动,每年支出1200万元用于全市“11.7”建档立卡贫困户大病救助补助。三明市慈善总会联合市邮政公司成立全省首家邮爱民生慈善超市,首批确立30个试点门店,服务对象覆盖城乡低保、农村五保、社会散居孤儿、临时遇困人员等群体。莆田市慈善总会开展慈善超市助困在行动,为环卫工人开展慈善义诊。将乐县慈善总会开展“爱在蓝天下”关爱留守儿童系列活动,惠及300多人。泉州台商投资区慈善总会拨出善款991.5万元资助中、小学和幼儿园学校建设。长泰县慈善总会开展“亮睛工程”项目,全年免费为676名贫困白内障患者做复明手术。此外,该县还推行“扶贫宝”保险和重特大病贫困患者的应急救助等惠民项目,受到社会广泛赞誉。各级慈善总会还在探索创新以社区慈善互助社为基础,以慈善超市为依托,以助医、助学、助老、助困为重点的慈善助困体系中,积累了丰富的经验,开发许多行之有效,切合当地需要的项目,充分发挥了慈善组织在扶贫济困中的积极作用。

三、在创新中实现慈善宣传新突破,成效显著

2017年,省慈善总会稳抓慈善宣传阵地,开展以简报、报刊、网站、微信公众号、电视媒体为载体的各具特色的慈善宣传活动。一是开展《慈善法》电视知识竞赛。去年8月28日,省慈善总会联合福建省民政厅、福建省广电集团在电视台举办“《慈善法》电视知识竞赛”活动。本次活动以《慈善法》正式实施一周年和举办慈善日活动为契机,通过开展慈善知识竞赛,在全省掀起学习慈善法的高潮。竞赛内容以《慈善法》为重点,涉及《慈善法》颁发后的中央和福建省有关部门颁发的配套文件和主流媒体上报道的重大慈善新闻,具有一定的难度和广度。活动吸引了社会各界爱心人士的参与,全省共有20支代表队参加,其中12支来自全省各地慈善组织、1支来自民政系统、7支来自社会团体组织。整场活动具有领导重视、组织有力、动员广泛、各界同心、选手踊跃的特点,达到了弘扬慈善文化,普及《慈善法》知识的目的。二是采用电视专栏开展系列宣传活动。2017年,省慈善总会与福建省广播影视集团旅游频道《爱行天下》栏目组合作,对我省慈善工作进行综合性报道。在省总会指导下,该栏目以“倡导慈善、推广慈善、践行慈善”为宗旨,共报道各项慈善公益活动13次,其中资讯6条,专题7集,合力破解“讲好故事找对人”的难题,找准与时代的交汇点、与百姓的共鸣点、与典型的结合点,发挥慈善文化的引领作用。三是通过对外交流,宣传我省慈善事业。去年6月12日,非洲和东盟人权能力建设研修班一行35人专程来省慈善总会考察并进行交流。叶家松会长向研修班的朋友介绍了我省慈善事业发展情况,介绍了《慈善法》公布后慈善平台的作用、慈善的运作模式和社会效应以及慈善机构的社会地位与国际合作交流的态势,回答了来宾关于慈善与人权、慈善与社会、慈善与经济的关系的提问,达到了宣传《慈善法》的预期目的。四是通过接受专访,传播慈善理念 。2017年,叶家松会长多次接受《慈善公益报》、新华网、《爱行天下》等栏目专访,并发表《秉闽越古风 扬慈善新乐》、《着重抓好精准扶贫  决胜小康再立新功》等慈善业务文章。文章和专访对慈善事业的发展和问题做了深入分析,对慈善事业的前景做了清晰展望,产生了广泛的社会影响。

四、坚持党建引领,助推慈善公益

在社团组织建立党组织,是党中央的部署,我会认真贯彻执行。去年4月,经省民政厅民管局社会组织党委批准,我会召开党支部成立大会,选举产生了支部委员会,并积极开展工作。一是组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略和十九大报告,所有党员都结合工作写了学习心得。二是开展支部活动。在建党96周年到来之际,省慈善总会党支部组织全会党员及积极分子,参观了福建省革命历史纪念馆和获得“鲁班奖”的福州南高铁火车站,到福州市党性教育实践基地福建春伦集团调研党组织建设情况,与基层党员认真交流,探讨慈善项目合作。三是组织总会党员举行重温入党誓词活动。支部9位党员全体参加了活动。他们面对党旗,举起右手,庄严宣誓。此次活动既庄严又神圣,很有意义,使每个党员都受到了教育。同时,支部成员认真参与各项慈善活动,在保证政治方向、推动慈善事业发展、加强自身建设等方面发挥了积极的作用。

五、全面加强制度建设,提高慈善公信力

《慈善法》及一系列政策法规的出台,为省总会的各项工作提供了法律和政策依据。一年来,我们遵循《慈善法》的规定,主动公开慈善活动各种信息,不断完善和健全各种规章制度,依法依规管好用好善款善物,做到专款专用、专物专用,不挤占、不挪用,千方百计净化慈善环境,维护慈善总会公信力和影响力。同时,省总会根据《慈善法》要求,完善了慈善监督机制,成立监事会,聘请审计部门、新闻媒体、爱心企业的代表担任监事。在这里,省总会也欢迎社会各方的有效监督,通过不断完善和落实各项有效监督机制,让组织在阳光下运行,让公众知情权得到最大限度发挥,让慈善真正成为“透明的玻璃口袋”。

《慈善法》和一系列政策法规颁布实施后,各项规章制度在不断的规范和完善。在新的历史时期,各级慈善总会也面临着一些具体困难和困惑。面对新的挑战和压力,各级慈善总会也涌现出一大批具有高尚情怀和职业精神的慈善工作者。他们克服自身的、家庭的种种困难,坚守工作岗位,认真履职,做到人心不散、追求不变、工作不断,为我省打造了一支思想新、业务精、作风硬的慈善工作者队伍。对这些同志,我代表省慈善总会向他们表示崇高的敬意!

回顾过去的一年,全省慈善总会之所以能够在新时期实现新作为,完全是省委、省政府正确领导的结果,是省民政厅有力指导的结果。在全省慈善机构和工作者的共同努力下,慈善理念深入传播,慈善影响不断扩大,慈善项目日趋完善,善款募捐持续增长,为全省慈善事业发展做出了新贡献,得到省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对社会的需求和各级党委、政府的要求,在慈善资源动员和慈善事业发展的广度深度上还存在很大差距,慈善服务的形式和水平还亟待改进与提高,从理念到机制上整体创新能力还不够,专业水平偏低,骨干人才缺乏,队伍建设有待进一步加强。这些都需要我们高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

 

2018年工作计划

 

一、深入学习贯彻十九大精神,进一步推进“现代大慈善”建设

2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。根据十九大报告关于“完善慈善事业”、 “推进社会组织协商”、“发挥社会组织作用”的要求,以学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过学习,转变理念,转换作风。一是认真转变观念,从传统的扶贫济因、灾害救助的“小慈善”思维向更加开阔、更加多元的“大慈善”转变。二是转变方式,由单纯转移善款的传统救治模式向直接服务模式拓展,增强服务功能。三是贯彻落实十九大和今年全国“两会”关于机构改革的要求,做好慈善相关工作。

二、继续做好善款的募集工作,进一步完善慈善激励机制

广泛组织各种形式的劝募活动,密切与爱心企业的“伙伴关系”,夯实长效捐助的合作基础,共创慈善捐助的“品牌文化”,完善慈善激励机制,激励办法初步打算分三个等级:本届以来,捐赠善款300万元及以上的,授予“慈善楷模”称号;捐赠100万—300万元以内的,授予“慈善标兵”称号;捐赠10万—100万元以内的,授予“慈善之星”称号。进一步完善众筹平台建设。在省民政厅支持下,今年争取将已建的众筹平台报批为全国性公开筹募平台,提升知名度,在更大的范围内组织资源,提升筹资能力。

三、进一步创新项目,增强实效,力求重点救助项目新突破

聚焦“社会热点”,关注边缘群体,助力精准扶贫,促进脱贫致富。一是抓重点与难点展开医疗救助。继续加强与民政、医保等部门的工作衔接和密切合作,扩大“心动八闽” 贫困家庭先心病患儿救助项目实施范围,争取实现全省九个设区市全覆盖。在为第一批200名困难家庭先心病患儿进行手术的基础上,将项目延展至术前筛查、实施手术和术后回访三个部分,使之成为福建省慈善总会的精品项目。二是巩固提升传统品牌,做精做大救助项目。继续抓好“兴业慈善助学”、“慈善健康快车”等项目的实施,通过地方慈善会和社会爱心力量的广泛参与,持续扩大救助范围和救助人数。“慈善幸福院”项目经验已初步成型,省总会将继续在全省推广“政府保障+慈善救助+村级自筹”三级联动农村养老模式。在今年9月份敬老节前夕,省总会拟与省民政厅合作,召开居家养老经验交流会,总结社会力量参予养老事业的模式和经验,并加以推广。三是巩固发展外联合作项目,加强与爱心企业的合作,扩大项目实施规模,争取更大的社会效益。为帮助更多的贫困地区的学生早日接受网络教育,优化义务教育。省总会今年拟与福建省海峡社会组织研究院继续共同开展“精准科技扶贫——捐赠电脑、图书”专项公益活动,发动社会爱心人士、企事业单位广泛积极参与到该项活动中去。2018年力争完成300万元善款筹集,帮助100多所中小学建立电脑教室、图书室。

四、积极开展精准帮扶,深入推动“造血型”慈善救助

要着力抓好“造血型”慈善帮扶基地建设,推动慈善救助的“授渔”实践,发挥示范作用,提高救助效率。要创新发展理念,推动慈善实体建设,促进养老、助孤、助残、教育、医疗等社会福利企业发展,增强慈善救助物质依托,提高慈善救助成效。要积极探索社会企业发展模式,支持社会企业的创新实践,拓展慈善事业发展的新方法、新途径。

五、强化队伍建设,切实提高专业工作者、义工的业务水平

要充分利用现有的教育资源,开展社会协作,组织各种形式的培训,提高慈善工作者的思想水平和业务能力。要完善从业人员的社会保障和激励机制,推动慈善工作者队伍的年轻化、专业化。要创造条件建立慈善工作培训平台,建立队伍,推动培训工作经常化、制度化。要积极学习借鉴国内外慈善组织的先进经验,从创新体制、机制和运作方式入手,吸纳更多的慈善资源,推动慈善事业发展。

各位理事,习近平总书记在2018年新年贺词中深情地说:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!”“我们的民生工作还有不少不如人意的地方,这就要求我们增强使命感和责任感,把为人民造福的事情真正办好办实。”总书记的牵挂和期待,是全党的责任,也是我们慈善组织的责任。“上下同欲者胜。”只要我们和衷共济,大家撸起袖子加油干,我省的慈善事业一定会为全面建成小康社会做出贡献!谢谢大家!


福建省慈善总会办公室             2018年3月9日印发


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